永利官网网址是多少>政策法规>法律法规>政策解读
《关于贯彻落实“十三五”国家知识产权保护和运用规划的实施意见》的政策解读
文章来源:【www.463.com】        (2017-06-06)
字体大小:       

 

  为贯彻落实《国务院关于印发“十三五”国家知识产权保护和运用规划的通知》(国发〔2016〕86号)要求,提升知识产权保护和运用水平,加快知识产权强市建设,充分发挥知识产权对创新驱动发展的支撑引领作用,按照东峰市长、春华常务副市长和树山副市长的批示要求,结合我市实际,我局起草了《关于贯彻落实〈“十三五”国家知识产权保护和运用规划〉的实施意见》,现作如下说明:

  一、制定背景

  2016年12月30日,国务院印发“十三五”国家知识产权保护和运用规划的通知(国发〔2016〕86号),正式发布实施《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》(以下简称《国家知识产权规划》),对全国知识产权工作进行了全面部署。这是知识产权规划首次列入国家重点专项规划。

  党中央、国务院高度重视知识产权工作,习近平总书记指出,要加强知识产权保护。李克强总理强调,保护知识产权就是保护创新,用好知识产权就能激励创新。“十三五”时期是我国由知识产权大国向知识产权强国迈进的战略机遇期,《国家知识产权规划》是深入推进实施国家“十三五”规划纲要的重要抓手与支撑。

  近年来,党中央、国务院出台了一系列知识产权相关的文件,《国家知识产权规划》是对这些文件做出的具体部署,提出了一系新思路、新举措,也对地方知识产权工作提出了新要求。

  二、起草情况

  2017年1月26日,我局接到市政府办公厅批转的文件后立即行动,认真贯彻落实东峰市长、春华常务副市长和树山副市长的批示要求,组织专人抓紧研究制定《天津市关于贯彻落实<“十三五”国家知识产权保护和运用规划>的实施意见》。一方面组织专人进行研究起草工作,对国家知识产权规划的内容和要求进行认真研究疏理,并与《【www.463.com】“十三五”规划》相衔接。另一方面抓紧时间发函给27家知识产权战略领导小组成员单位请各部门协助提供相关素材。我局在充分吸纳各部门提供素材内容的基础上,完成了《天津市关于贯彻落实<“十三五”国家知识产权保护和运用规划>的实施意见》的起草工作,并于2月16日向知识产权战略领导小组成员单位征求了意见。

  三、主要内容

  《实施意见》不仅是贯彻落实《国家知识产权规划》,更是落实《天津市国民经济和社会发展第十三个五年规划》的重要抓手,同时兼顾《【www.463.com】“十三五”规划》内容衔接。《实施意见》的整体架构与《国家知识产权规划》架构基本保持一致。在具体内容方面,主要有三点考虑,一是着力于知识产权强国意见、《国家知识产权规划》的落实,希望提出一些行动措施激励创新主体进一步创造和运用知识产权,实现创新驱动;二是兼顾我市的实际情况与《【www.463.com】“十三五”规划》、《天津市加快知识产权强市建设实施意见》、《【www.463.com】战略行动计划(2016-2020年)》等近期出台的相关文件相衔接,提出一些新的发展措施,进一步提升知识产权的工作成效,加强知识产权保护;三是考虑加强协同,通过知识产权工作的区域协同发展,促进经济社会的协同发展,充分发挥知识产权对创新驱动发展的支撑引领作用。

  《实施意见》共三个部分共33条具体工作措施。

  第一部分是总体要求,包括总体思路和发展目标。进一步明确要全面落实中央和市委、市政府的决策部署,提出“以供给侧结构性改革、优化结构为主线,以开放协同和改革创新为动力,以服务先进制造和促进创新驱动为主攻方向,以严格保护和有效运用为重点,以能力提升和环境优化为基础,建设特色突出、优势明显、全国先进、作用明显的知识产权强市,不断提升知识产权对经济发展的贡献度,为全面建成具有国际影响力的产业创新中心和全国领先的创新型城市提供有力支撑。”的总体思路。对于发展目标,鉴于在编制《【www.463.com】“十三五”规划》时做了较系统的研究和测算,因此《实施意见》中的发展目标与之保持一致。

  第二部分是重点任务。按照国家知识产权规划对地方的部署要求,结合我市知识产权工作实际和未来一段时期的工作重心,从深化知识产权领域改革,激发创新创业活力;严格知识产权保护,着力服务创新驱动发展;实施知识产权产业助力行动,支撑全国先进制造研发基地建设;促进知识产权高效运用,支撑供给侧结构性改革等十个方面提出33条相应的工作措施。

  一是,深化知识产权领域改革,激发创新创业活力。提出三方面措施:开展知识产权综合管理改革,探索开展知识产权综合管理改革试点,提高知识产权管理效能;加强国家自主创新示范区知识产权政策创新,发挥自主创新示范区先行先试政策优势,围绕“一区二十一园”产业定位和发展优势,构建园区知识产权生态体系;深化天津自由贸易区知识产权制度创新,落实《天津自由贸易试验区改革发展三年行动方案》,探索实施专利、商标、版权等知识产权管理机构“三合一”改革。

  二是,严格知识产权保护,着力服务创新驱动发展。从加强知识产权司法保护、强化知识产权刑事保护、提高知识产权行政执法效能、完善知识产权海关保护、健全知识产权维权援助体系和多元化纠纷解决机制、加强重点领域知识产权保护等6个方面提出具体措施,建立行政监管、司法保障、行业自律、社会参与的全方位知识产权保护体系,使知识产权权利人合法权益得到有力保障,营造创新驱动发展的良好知识产权法制环境。

  三是,实施知识产权产业助力行动,支撑全国先进制造研发基地建设。从大力发展知识产权密集型产业、推动产业升级发展、统筹区域知识产权协调发展、培育知识产权密集型产品等4个方面提出具体措施,强化知识产权导航产业发展的作用,大力培育知识产权密集型产业,围绕产业优化知识产权区域布局,形成“点线块面”的支撑体系,服务全国先进制造研发基地建设,助推产业提质增效升级。

  四是,促进知识产权高效运用,支撑供给侧结构性改革。从健全市场化知识产权运营生态体系、大力发展知识产权金融、推动军民共享知识产权转移转化、建立知识产权创新创业孵化基地等4个方面提出具体措施。探索知识产权运用新机制,提升市场主体运用知识产权在市场上的竞争力,支持知识产权金融创新,形成政府引导、企业主导、社会资本参与、专业化服务体系支撑的知识产权运用体系,服务经济结构优化和升级。

  五是,促进知识产权提质增量,抢占经济发展制高点。从提高专利质量、培育知名商标、培育精品版权、加强地理标志、植物新品种等领域知识产权创造等4个方面提出具体措施。进一步提高知识产权创造质量,实现以量布局、以质取胜,形成“企业为主体、高校院所为两翼、社会广泛参与”的知识产权创造体系,培育一批拥有自主知识产权的关键技术,抢占经济发展制高点。

  六是,加快知识产权强企建设,提升科技型企业市场竞争力。从培育知识产权企业梯队体系、完善知识产权强企工作支撑体系、为企业“走出去”保驾护航 等3个方面提出具体措施。围绕科技型企业,实施分类指导、分层推进,引导高新技术企业依靠知识产权向规模化、高质化发展,培育一批具有国际竞争力的创新型领军企业。

  七是,加快京津冀知识产权协同发展,构建知识产权开放发展新格局。从加快京津冀知识产权协同发展、加强知识产权对外交流与合作两个方面提出具体措施。按照资源互享、政策互惠、市场互通、功能互补、融合互动的原则,加快知识产权开放发展和协同,共同打造区域知识产权协同发展示范区。

  八是,加强知识产权服务体系建设,夯实知识产权发展优势。从提高知识产权公共服务能力、推进知识产权信息资源开发利用、建设知识产权服务业集聚区等3个方面提出具体措施。健全多主体参与、多层次协调、全链条覆盖的知识产权服务体系,促进知识产权信息资源有效利用,发展知识产权服务业,夯实知识产权发展基础。

  九是,加强知识产权人才培育体系建设,为知识产权战略提供保障。从加强知识产权专业人才队伍建设、提升知识产权人才水平等2个方面提出具体措施。培养和引进专业化、高素质知识产权人才,培养一支适应天津经济发展需求的知识产权人才队伍,为知识产权战略实施提供有力人才保障。

  十是,加强知识产权文化建设,营造良好发展氛围。从加大知识产权宣传普及力度、加强知识产权教育推广等2个方面提出具体措施。广泛开展知识产权宣传教育,大力弘扬知识产权文化,形成政府、企业、高校和公众共同参与的知识产权文化宣传氛围,形成尊重知识产权、保护创新成果的良好环境,激发全社会发明创造热情。

  第三部分是实施保障。主要包括加强组织领导、加强财力保障、加强政策保障和加强监督考核四项内容。

[关闭窗口]
XML 地图 | Sitemap 地图