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关于印发《2010年【www.463.com】战略实施工作总结》的通知

发布时间:2011-04-21      

市知识产权战略领导小组各成员单位:

《【www.463.com】战略纲要》(津政发【2010】10号)发布后,市知识产权战略领导小组各成员单位按照《实施【www.463.com】战略纲要任务分工》(津政办发【2010】22号),狠抓落实,扎实推进《纲要》的实施,取得了较好成效。为此,市知识产权战略领导小组办公室组织各成员单位,编制了《2010年市知识产权战略实施工作总结》,已于2011年2月24日通过市知识产权战略领导小组会议审议。现印发给你们。

                   

二○一一年二月二十八日

2010年【www.463.com】战略实施工作总结

 

2010年是我市知识产权战略纲要实施的启动年。在市委、市政府的正确领导和市知识产权战略领导小组各成员单位的共同努力下,历经战略研究、纲要起草、征求意见等阶段,《【www.463.com】战略纲要》及其《任务分工》于2010年3月1日通过市政府第45次常务会议审议,3月15日分别以津政发[2010]10号和津政办发[2010]22号文件正式发布,成为指导我市今后一段时期内知识产权工作的一部纲领性文件。

《【www.463.com】战略纲要》(以下简称“纲要”)发布后,市知识产权战略领导小组各成员单位按照“融入大局、促进创新,全力推进知识产权战略的实施”的工作主线,结合《纲要》及其《任务分工》中的重点任务,深抓落实,采取多种措施,推进《纲要》的实施,取得了较好成效,为我市经济社会持续发展做出了积极贡献。

一、抓宣传培训,营造知识产权文化氛围

领导小组各成员单位以《纲要》发布为契机,围绕“4.26世界知识产权日”,积极采取多种形式和措施,加大对实施《纲要》的宣传培训力度,全社会知识产权保护意识进一步加强,知识产权文化氛围日益浓厚。

1召开全市知识产权战略纲要发布暨实施动员大会

市知识产权战略领导小组组长王治平副市长出席并讲话。会后,印发了领导小组组长王治平副市长在《纲要》发布暨实施动员大会上的讲话,编印了《<【www.463.com】战略纲要>辅导读本》和《纲要》单行本

2、开展了纲要系列宣讲活动

领导小组办公室制定了《全市知识产权战略纲要宣讲计划》,永利官网网址是多少成立了以局领导带队的《纲要》宣讲组,分别赴部门、区县、企业集团、院校等20多家单位进行了宣讲。市委宣传部召开了全市宣传文化系统《纲要》辅导讲座,市质监局利用学习讲堂召开了全市质监系统知识产权战略纲要宣贯讲座,市教委开展了面向全市普通高等学校的《纲要》宣讲活动,市科委、市公安局、滨海新区、南开区、河东区等单位也都开展了《纲要》的宣讲活动。

3、围绕知识产权周加大知识产权战略宣传力度

市政府新闻办召开了“实施知识产权战略,促进经济发展方式”新闻发布会,领导小组副组长、永利官网网址是多少局长何志敏向社会公众介绍了《纲要》的主要内容。《天津日报》开设战略专版、“天津知识产权网”开设战略专栏。市版权局、市商务委、市工商局、市公安局、市高级法院、市检察院、天津海关等单位开展了知识竞赛、街头咨询服务、设立宣传点、制作宣传片、依法集中销毁侵权物品、知识产权专项执法行动等活动,引起了社会普遍积极反响。

不完全统计,全市全年共开展知识产权战略宣讲、论坛、讲座、座谈会60余场,参加人员超万人,主要媒体上刊登、播放反映全市知识产权内容的报道、专版1200余篇(次),发送《<纲要>辅导读本》等宣传资料约2万多份。

4、建立了【www.463.com】战略工作信息平台

为及时反映全市知识产权战略实施的工作动态和成效,领导小组办公室建立了天津知识产权战略工作信息简报。截止到目前,已印发了25期,并将重要信息及时报送国家知识产权战略实施工作部际联席会议工作简报,截止到目前,已有11篇被采纳。

5、开展了知识产权各类培训活动

永利官网网址是多少联合市委组织部、市教委、市人保局等单位开展了高等院校领导干部知识产权研讨班、区县知识产权领导培训班、专利试点单位管理工作者培训班、市重大项目知识产权培训班等大型培训活动25次。市委宣传部、市科委、市工商局、市版权局、市环保局、市司法局、市高级法院、天津海关、滨海新区等单位也充分利用科技周、环保日、普法周等活动,积极开展各级各类培训,据统计,全市全年开展知识产权培训达到103次,培训1.2万人次。

二、抓贯彻落实,加快推进《纲要》的实施

领导小组各成员单位以贯彻落实《纲要》及其《任务分工》为重点,结合各自职能和工作实际,制定出台了为相关政策措施,为战略的实施提供了有力保障。

1、编制完成了《【www.463.com】“十二五”规划》

《【www.463.com】战略“十二五”规划》首次被列入市政府审批的重点专项规划。在领导小组各成员单位的共同努力下,目前已经形成了《规划》(报审稿),报市政府审批。《规划》明确提出要在“十二五”期间,通过实施“自主知识产权倍增计划”,着力打好“两大攻坚战”、深入推进“三大重点工程”、全面实施“五大推进行动”,全面提升知识产权总体发展水平,不断增强协调联动能力,支撑天津经济社会持续快速发展。

2、多部门制定了《知识产权战略纲要实施方案》

截止到目前,市经济信息化委、市科委、市教委、市农委、市质监局、市金融办、天津海关、天津银监局、永利官网网址是多少、市工商局、市版权局等多部门制定了《实施方案》或工作规划。

3、多区县制定了《知识产权战略纲要实施方案》

为加快落实《纲要》,领导小组印发了《关于制定区县和功能区知识产权战略纲要实施方案指导意见的通知》,永利官网网址是多少组织召开了区县和功能区战略实施方案制定工作会议。各大部分区县制定了《实施方案》。滨海新区、红桥区、河东区、宝坻区、河西区、蓟县等以区(县)政府名义向领导小组报送了《实施方案》。

4、组织开展了专利立法工作和制定相关配套政策措施

永利官网网址是多少与市政府法制办、市人大科教文卫委等部门紧密配合,开展了《天津市专利促进和保护条例》的立法工作,目前已通过市人大常委会三审,将于2011年4月1日施行。《条例》将项目审查、预警、专利统计制度和专利考核评价制度等上升立法层面,提出政府必须设立专利专项资金、设立专利奖,提高了职务发明奖酬比例等激励机制、强调项目单位承担专利权运用和有效维持的义务等方面具有突出的天津地方特色。

市政府办公厅印发了《天津市专利奖评奖办法》,市文化广播影视局研究制定了《天津市动漫产业人才扶持意见》,市质监局启动了《实施名牌战略“十二五”规划》和《天津市标准化“十二五”规划》的编制工作,市高级法院印发了《关于在知识产权审判中贯彻落实“调解优先、调判结合”工作原则的指导意见》,市发展改革委组织开展的《天津市高新技术产业发展“十二五”规划》、《天津市战略性新兴产业发展“十二五”规划》以及会同市经济和信息化委、市科委、市财政局、市地税局发布了《天津市认定企业技术中心管理办法》等都将知识产权内容有机融合。

三、抓龙头作用,着力提升滨海新区知识产权能力

领导小组各成员单位按照《纲要》的要求,以打造滨海新区自主知识产权龙头为重点,以滨海新区进入国家知识产权战略推进工程为契机,加快出台滨海新区落实《纲要》的配套措施,新区知识产权管理体系和服务体系建设有了一定的进展。

1、知识产权管理基本框架初步形成

新区成立了由主管副区长为组长、新区各功能区管委会、各委办局等27个单位主管领导为成员的新区知识产权工作领导小组,在区科委加挂牌子,成立新区知识产权局,设立了知识产权处。开发区、保税区、高新区等功能区成立了知识产权局,初步建立起新区知识产权管理架构。

2、知识产权支撑体系不断完善

新区制定出台了《滨海新区贯彻落实【www.463.com】战略实施方案》,明确提出到2012年,当年专利申请量达到10000件,注册商标数量达到15000件,音像制品及出版物的正版率水平达到全市前列;启动了《滨海新区知识产权“十二五”发展规划》的编制工作。印发了《滨海新区强化知识产权引领支撑作用、加快推进科技型中小企业发展行动方案2010-2015)》,明确提出,到2015年,滨海新区科技型中小企业数量增长两倍以上,总数超过15000家,占全市50%以上。

新区加大了知识产权投入,设立每年1000万元的知识产权专项资金,开展知识产权奖励、产学研合作知识产权初创和知识产权实施激励等三类,用于培育大批具有自主知识产权的科技型企业,有力地促进企事业知识产权创造、运用能力得到不断提升,截止到目前,已经实施了230个项目。2010年新区专利申请6189件,同比增长53.3%。

3、研发转化基地建设初见成效

市科委将知识产权作为科技创新体系建设的重要条件,推进滨海新区研发转化基地建设取得新突破。截止到目前,建成运行天津国际生物医药联合研究院、中科院天津工业生物技术研究所、国家超级计算天津中心等一批重大创新载体和平台,新增国家级重点实验室9个,新增国家级科技企业孵化器、生产力促进中心2个,市级工程中心新增31个。

四、抓主体培育,增强知识产权综合能力

领导小组各成员单位加大政策服扶力度,积极引导企业制定实施知识产权战略,健全知识产权管理体系,不断加大对科技型中小企业知识产权服务力度,全市企业知识产权创造能力得到进一步增强。

1、提升企业知识产权管理能力

永利官网网址是多少会同市经济信息化委继续大力推进我市专利试点工作。全年新增专利试点单位240家,天士力集团、天津大学入选全国第一批知识产权示范单位。天津钢管公司、药物研究院等6家单位成为国家知识产权示范创建单位,天发重型水电设备制造有限公司等29家单位成为国家知识产权试点单位。

永利官网网址是多少通过搭建服务机构和试点企业对接的平台,扶植重点企业利用我市优质知识产权服务资源,通过制定和实施知识产权战略,提升管理水平,提高市场竞争能力。目前,全市已有以天津电力公司、海欧表业为代表的150多家企业制定实施了知识产权战略,600家企业建立了知识产权管理制度,企业专利申请数量突破13000件。

2、推进知识产权纳入企业领导人考核指标

市国资委按照《纲要》及其《任务分工》要求,进一步完善了业绩考核指标体系,将国有企业的知识产权开发与保护列入企业领导人经营业绩考核指标,强化了知识产权工作。

市经济信息化委将专利申请工作纳入企业技术创新工程的全过程,并作为考核企业主要领导业绩的依据,推动企业知识产权工作。还将企业专利的申请和专利授权作为企业技术中心建设年度考核的一项重要指标,增加了专利考核的权重。

3、实施促进科技型中小企业发展知识产权行动

永利官网网址是多少制定了《关于促进科技型中小企业发展行动方案(2010-2015年)》,《方案》明确提出“五年内基本消除科技型中小企业零专利现象”的工作目标。成立了以局领导带队的促进科技型中小企业发展知识产权服务队和专家团队,深入企业服务。各区县也制定了相关措施,通过市区两级知识产权局的帮扶,近600家科技型中小企业实现专利申请“零突破”。市金融办、市工商局也分别针对科技型中小企业知识产权质押融资、商标专用权质押贷款等方面出台了相关措施。

五、抓激励创造,提高知识产权数量质量

领导小组各成员单位整合全市创新资源,围绕八大优势支柱产业和战略性新兴产业,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主知识产权创造体系,着力推进“十百千”企业知识产权培育计划,全市自主知识产权数量和质量得到不断提高。

1、专利创造能力大幅度提高

市科委集中力量、重点突破,加大关键技术、前沿技术、基础研究的研究开发力度,把知识产权的取得、保护和运用作为科技计划管理的重要内容,充分发挥关键技术的核心作用,取得一批核心专利。全年共实施科技支撑计划项目204项,实施科技创新专项资金项目111项,实施应用基础及前沿技术研究计划项目272项。

永利官网网址是多少围绕全市重点工作,大力实施知识产权创造工程,专利各主要指标数量高速增长,结构进一步优化,质量明显提高。今年全市专利申请量25142件,专利授权量首次突破万件,达到10998件,专利有效量29672件,较上年分别同比增长31.0%、52.4%、44.6%,我市每万人有效发明专利5.1件。

2、提高注册商标的数量质量

市工商局以实施商标战略为重点,以北辰区、经济技术开发区成为国家商标战略实施示范城区为契机,着力提升市场主体运用商标的综合能力,商标注册的数量质量得到不断提高。今年全市共向国家商标局提出注册商标申请18500余件,在欧盟和依据马德里协议共提出国际注册商标申请280件,现全市拥有注册商标51200件,商标国际注册1800件,同比增长25%。全年共向国家工商总局商标局报送驰名商标申请37件,新增7件中国驰名商标,全市拥有中国驰名商标总量56件。天士力制药股份有限公司、天津天地伟业数码科技有限公司成为国家商标战略实施示范企业。

市质监局全年共组织149家企业申报2010年天津名牌,经过初审和专项审查,共有131种产品符合天津名牌产品申报条件,目前已报市政府审批。

3、做好核心版权相关产业的创造

市版权局积极做好版权登记等工作,全年共审核登记图书涉外版权合同159个,复录加工合同14个,审核电子社出版物合同1个,审核引进境外软件认证10个。市文化广播影视局加大动漫企业的扶持力度,全年组织7家企业通过了全国首批动漫企业认定,神界漫画的《四大名著》系列、《济公》、《寻找自我的世界》、《逍遥奇侠》和手机动漫《三国演义》通过了重点动漫产品认定。

4、推进植物新品种的创造运用

市农委全年累计申请植物新品种权4项,授权3项。市科委加大了动植物新品种选育、农产品精深加工与保鲜、健康养殖与安全种植等攻关力度,在育种方面,首次发现雌花率高达90%的西瓜强雌性系,育成易位无籽西瓜“津蜜8号”和国内第一个少籽西瓜新品种“津花四号”。黄瓜新品种在全国市场占有率达80%,菜花新品种在北方市场占有率达40%。

5、做好地理标志、非遗等领域知识产权的申报工作

市工商局申报的“茶淀”葡萄、“七里海”河蟹地理标志证明商标今年被国家工商总局商标局公告核准注册,全年共向国家工商总局商标局申请宝坻“潮白河”鲫鱼、汉沽“杨家泊”对虾等六件地理标志证明商标保护。

市质监局全年共向国家质检总局申报蓟县“天津板栗”(天津产区)、静海县“台头西瓜”等两项地理标志产品保护,蓟县“天津板栗”(天津产区)得到了批准;通过了天津市天立独流老醋股份有限公司“独流老醋”地理标志产品保护专用标志的使用申请。天津检验检疫局申报的宁河县义聚永高粮酒、玫瑰露酒、五加皮酒等三种产品获得了国家地理标志产品注册保护。

市文化广播影视局全年开展了天津市第二批非物质文化遗产传承人评审工作,申报了我市第三批国家级非遗名录项目,建成了天津市非物质文化遗产馆,出版了《天津市第一批非物质文化遗产名录图典》。

6、推进社会化自主知识产权的创造

永利官网网址是多少联合市经济信息化委、河北区人民政府开展了天津市工业品外观设计促进行动,联合市教委、市科委、市科协开展了青少年知识产权促进行动。全年,共举办中小学科技辅导员培训、学生主题班会、工业品外观设计知识巡回宣讲等近100场,近万人接受培训。120多所学校的上万名学生、2000名设计人员参加行动,两项行动申请专利超过1万件

六、抓有效运用,支撑经济又好又快发展

为了落实《纲要》提出的“到2012年,要将我市建设成为国家知识产权产业化示范城市”的战略目标,领导小组各成员单位积极推进知识产权实施转化,提升知识产权综合运用能力

1、自主知识产权成果产业化取得新成效

永利官网网址是多少深入开展企业专利运用试点工作,筛选重大发明专利项目,形成一批专利密集型产品。全年确定太平洋药业等两批共29家企业为专利运用试点。据初步统计,29家试点单位已拥有有效专利532件,第一批16家产品销售收入达到6.9亿元,同比增长62.2%,销售利税达1.48亿元,同比增长56.8%。

市科委以10个战略性新兴产业为重点,通过实施四批80项自主创新产业化重大项目,填补了我市在高性能计算机、高端电子信息产品等领域产业化的空白。截止到目前,80项自主创新产业化重大项目中的半数已实现一定规模的产业化,累计开发出新产品536项,实现销售收入280.1亿元。

市发展改革委组织实施了具有自主知识产权的电容式触摸屏技术产业化项目、手性合成逆转录酶抑制剂类抗艾滋病药物产业化等16个项目,推动在建的64个重大高新技术产业化项目在建设,搞原耐热保护等五个项目获得国家发改委批复并得到国家资金支持。

2、知识产权质押融资工作取得新进展

永利官网网址是多少加强与天津银监局、市金融办、市中小企业局等部门的协作,加快实施《天津市专利权质押贷款实施指导意见》,制定了《知识产权质押贷款融资工作方案》,开展银企对接服务20余次,推动天津市锐意泰克汽车电子有限公司等24家科技型中小企业获得专利权质押贷款1.76亿元。我市成为国家知识产权质押融资试点城市。市工商局联合天津银监局举办了商标专用权质押贷款银企对接会,5家企业成功运用注册商标质押获得贷款人民币7150万元。

3、专利权交易市场得到进一步活跃

永利官网网址是多少开通了中国(天津)专利技术交易中心网上展示交易服务平台,知识产权交易中心通过了国家知识产权局验收,在东丽区成立了我市第一家专利流转储备中心;推动药物研究院筹建药物领域专利流转中心;市科委大力推进科技金融创新,北方技术交易中心、新加坡知识产权交易所、市知识产权服务中心等共同建立的滨海国际知识产权交易所正式签约筹建。据统计,全市专利权转让和交易数量达到748件,较去年同比增加60.9%,专利实施许可备案222件,专利合同登记额1.56亿元。

4、形成了一批具有自主知识产权的技术标准

市质监局积极推动企业加大国际标准和国外先进标准的采标力度,提升企业应对和消除国际贸易技术壁垒的能力。1至11月共办理了42个产品采标认可,办理了采标标志42个。天津市地方标准立项20项,10项已经完成,建立了家具和室内装饰装修材料技术标准体系,成立了国家标准化专业技术委员会2家,申报中国标准创新贡献奖2家。

天津检验检疫局全年共申报行业标准76项,国家标准48项,获得行业标准立项21项,完成行业标准37项,完成了2010年行业标准复审初评54项,获得复审修订立项21项,完成了2700多项标准的后评估工作。

5、加快推进国际知名品牌的建设

市商务委制定了《2010年外贸出口自主品牌工作实施方案》,研究重点培育和发展的品牌企业重新评审认定工作,与天津贸促会联合举办了两期出口品牌企业经理参加的出口企业商标国际保护实务培训,并从全市重点培育和发展的54家国际知名品牌企业中选取在品牌建设方面事迹突出、重视品牌战略规划发展和品牌附加值创新的企业作为重点宣传对象,在《国际商报》进行12期连载刊登。

七,抓保护服务,优化知识产权发展环境

领导小组各成员单位不断加大知识产权保护力度,健全知识产权行政执法体系,强化部门沟通会商制度,持续开展知识产权保护专项活动,打造优良的经济发展环境和投资环境。

1、强化知识产权行政保护

永利官网网址是多少继续开展了以查处假冒专利和打击专利诈骗为主要目的的“雷雨”、“天网”专项执法行动,全年组织对部分超市、装饰城、药店内3万多件产品进行了执法检查,组织网员单位自查专利商品近30万件,调处专利侵权纠纷6件,查处假冒专利案件16件。进驻第十七届津洽会、第十届中国北方国际自行车展等23个大型展会,共接待咨询近1600人次,发放知识产权宣传材料3000份

市工商局全年共立案查处商标侵权案件203件,罚款92万元,没收、销毁侵权商品1.7万件,没收、销毁侵权商标标识1.6万件。帮扶驰名商标“大桥”、“力”字、“王朝”、“金星”等企业赴沈阳、宁波、内蒙等地,通过当地工商管理部门查处商标侵权行为,共查处假冒、侵权商品1800余件,为企业挽回损失3000万元。

市版权局联合市文化市场行政执法总队、市公安局、市通信管理局全年开展了打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”,对网络音频视频及文学网站,网络游戏、动漫、软件以及上海世博会、广州亚运会相关作品为重点领域,对天津北方网、天津热线、酷天津等大网站进行了检查。

市农委全年开展了种子执法年活动,出动执法人员90余人次,执法车辆30余部次,检查了70余家种子经营户,检查主要农作物品种120余个,210余批次,非主要农作物300余批次。

2、强化知识产权司法保护

市公安局集中开展了打击世博会期间侵犯知识产权案件和打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪“亮剑”专项行动。全年共立案侦查生产、销售伪劣商品犯罪案件57起,破案51起,抓获犯罪嫌疑人37名,涉案总值1139.6万元;立案侦查侵犯知识产权案件10起,破案5起,抓获犯罪嫌疑人9人,涉案总值1178万元。

市检察院全年共依法批准逮捕涉嫌侵犯知识产权犯罪嫌疑人8人,其中涉嫌假冒注册商标罪6人、销售假冒注册商标的商品罪2人、侵犯商业秘密罪1人,目前,8人已被人民法院做出有罪判决。

市高级人民法院编制了《2009年天津法院知识产权司法保护状况》、《2009年天津知识产权审判十大典型案例》,召开了全市知识产权司法保护新闻发布会。全年共审结知识产权案件595件,同比增长127%,知识产权案件的平均调撤率为62%。

3、强化知识产权海关保护

天津海关共查处各类侵犯知识产权案件221起,比2009年(全年,下同)上涨130%,查扣侵权货物706万件,比2009年增长203%,价值2283万元人民币,比2009年增长221%。保护了15个国家(地区)的180项(次)知识产权。全国海关知识产权案件排名,按查获侵权商品批次,天津海关排第8位,按货物数量排第5位,按案值排第5位

4、建立执法协作信息互享机制

永利官网网址是多少与市委宣传部、市商务委、市工商局等部门开展交流活动,强化知识产权管理部门间的定期沟通和重大案件会商、通报制度,健全知识产权行政联合执法协调机制和快速反应机制。与市高级人民法院建立知识产权行政保护与司法保护工作协作机制。与市公安局进一步深化知识产权案件会商制度,不断开展重大案件会商、联合执法等。全年共调处专利纠纷案件6件,其中新立案3件,当年结案率达到100%,案件调撤率达到83%。

5、开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动

市商务委会同永利官网网址是多少开展了全市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,制定了《天津市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案》,成立了以王治平副市长任组长、任学锋副市长等任副组长、26个部门为成员单位的专项行动领导小组,全面推进各项知识产权保护工作。迎接了国务院“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”督查组对我市的督导检查,受到了督查组的充分肯定。

永利官网网址是多少、市工商局、市版权局、市农委等单位也都分别制定了《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作方案》,成立了专项行动领导小组,全市范围内开展了“以新闻出版业、文化娱乐业、高新技术产业、农业为重点整治领域,以图书、音像、软件、大宗出口商品、汽车配件、手机、药品、种子等为重点查处产品”的集中整治执法专项行动截止目前,市工商局共出动执法人员6687人次,检查经营主体17156户,设立宣传标牌和发放印刷品6316件,张贴公告596份。市版权局联合市文化市场行政执法总队共查处一正规音像店,收缴非法音像制品2万多张;查处一销售盗版教辅图书案和2个非法图书黑批发窝,收缴图书4000多册。
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