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2015年【www.463.com】战略实施工作总结
文章来源:【www.463.com】        (2016-04-28)
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  2015年是全面深化改革、建设美丽天津的关键之年,也是全面完成十二五规划收官之年,全市知识产权工作在市委、市政府的高度重视和市知识产权战略领导小组的正确领导下,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真落实市委十届七次、八次全会和全市经济工作会议部署,抢抓五大战略机遇,把促进知识产权与社会经济融合做为主攻方向,深入实施知识产权战略,全市知识产权创造、运用、保护、管理和服务综合能力不断提高,圆满完成十二五确定的各项目标任务,在促进科技型企业创新发展和产业结构升级中发挥了重要作用,全面扎实推进知识产权强市建设。

  一、加强知识产权工作顶层设计,推进知识产权战略深入实施

  充分发挥知识产权战略领导小组统筹协调作用,围绕全市中心工作,加强知识产权工作顶层设计,推动知识产权相关部门协同合作和市区两级工作联动,深入推进实施知识产权战略。

  (一)发挥知识产权战略领导小组统筹协调作用。加强知识产权工作顶层设计,编制《【www.463.com】“十三五”规划》。制订印发《【www.463.com】“十三五”规划编制工作方案》,先后召开多次规划编制工作座谈会和高质量的专家咨询论证会,在听取吸纳专家意见和社会建议的基础上,制订完成《【www.463.com】“十三五”规划》(征求意见稿)。组织召开全市知识产权工作会议,印发《2014年知识产权战略工作总结》和《2015年知识产权战略工作要点》。为贯彻落实国务院办公厅转发的《深入实施国家知识产权战略行动计划(2014—2020年)》文件精神,深入实施创新驱动发展战略和《【www.463.com】战略纲要》,组织研究编制完成《深入实施【www.463.com】战略行动计划(2016—2020年)》(送审稿)。

  (二)编印并发布《2014年【www.463.com】发展状况白皮书》。市知识产权战略领导小组办公室通过征集知识产权战略领导小组30家成员单位素材,撰写完成了《2014年【www.463.com】发展状况白皮书》,通过全市知识产权战略有序实施、知识产权创造充满活力、知识产权交易日益活跃、知识产权保护取得新进展、知识产权管理体系健全、企业知识产权主体凸显、区县知识产权实力取得新提升等十个方面,全面展示各成员单位在知识产权工作中取得的成效和亮点,于“4.26”知识产权宣传周活动期间,以市政府新闻发布会的形式,向社会发布《2014年【www.463.com】保护状况白皮书》和《2014年知识产权发展状况白皮书》,《经济日报》、《中国日报》、《知识产权报》等新闻媒体进行了报道,取得了良好地社会效果。

  (三)相关部门合力推进知识产权工作。与市科委联合印发了《天津国家自主创新示范区“一区二十一园”知识产权强区建设方案(2015—2020)》,提升自创区知识产权综合水平和自主创新能力,双方共同建立高新技术及其重点培育企业的信息共享机制,加快高新技术企业知识产权培育,增强企业市场竞争力。与市商务委密切配合,推进自贸区知识产权保护和服务制度创新,优化自贸区知识产权保护环境。与市发展改革委将“拥有有效中国发明专利的积20分”的指标列入《天津市居住证管理办法》居住证积分指标,强化引进人才的专利导向。与市中小企业局将专利指标纳入区县民营经济发展考核指标,加快促进民营经济创新发展。与市工信委、市教委、市科协继续深化全市青少年和工业品外观设计促进专项行动,营造良好知识产权氛围。全市形成了知识产权相关部门合力推进、齐抓共管知识产权工作的良好局面。

  (四)市区联动推动区域知识产权工作发展。组织召开区县知识产权工作推动交流会,开展区县调研,合力推进专利“十百千万”工程。建立区县专利工作进展信息定期发布机制,加强区县工作督导。推动区县开展专利密集产业园区培育,加强核心产品(技术)专利布局,武清京津科技谷3个园区成为我市首批专利密集产业培育园区,19个区县(功能区)围绕1012件核心产品(技术)开展专利布局,打造专利密集型产业,形成一批专利密集型产品。

  二、深入贯彻落实,各项重点任务取得新进展

  领导小组各成员单位按照《【www.463.com】战略实施推进计划(2014--2016年)》和《2015年【www.463.com】战略实施工作要点》部署的任务,深抓落实,采取多种措施,大力推进各项重点任务的落实,取得了明显进展。

  (一)    滨海新区国家知识产权试点城区建设有序推进

  企业创新主体地位不断提升。重点面向小巨人企业,落实科技型中小企业专利“消零”行动。推动新区万企转型升级,支持传统产业领域中小企业进行技术改造、工艺优化,转型升级为科技型中小企业开发具有自主知识产权的产品和技术。推动产学研合作,提升企业协同创新能力。浙江大学滨海产业技术研究院、滨海新区军民融合创新研究院、中科智能识别产业技术研究院正式建成投入使用,引入北京大学(滨海)新一代信息技术研究院、清华大学天津电子信息研究院、华大基因产业研究院。新增54家市级以上研发中心,市级技术中心累计达到544家。新增4家产业技术创新联盟,新区备案的产业技术创新战略联盟达24家。加大成果转化支持力度。举办国际生物经济大会生物医药成果对接专场、中科院创新创业成果对接会环保科技产业专场、第八届中国工业生物技术发展高峰论坛等各类技术成果对接活动26场,103个国内外科技成果落户新区,完成技术合同登记92亿元。加快培育壮大科技小巨人领军企业,做好科技企业知识产权工作。

  知识产权数量和质量稳步提升。2015年,新区11家企业被列为国家试点企业,新区乐视致新电子科技(天津)有限公司等53家单位被评为2015年市级专利试点(累计288家),天津长芦海晶集团有限公司等95家单位被确定为2015年区级专利试点(累计487家)。其中,乐视致新电子科技(天津)有限公司年专利申请量超过千件。天津瑞普生物技术股份有限公司、天津天药药业股份有限公司、天津市环欧半导体材料技术有限公司、天津膜天膜科技股份有限公司等4家企业获第十七届国家专利优秀奖,天津海鸥表业集团有限公司获第十七届外观设计优秀奖。开展科技小巨人企业知识产权优势培育工作,进一步推进科技小巨人领军企业的技术优势转化为企业的知识产权优势,形成专利密集型企业和产品,保护创新成果,提升企业核心竞争力。2015年,新增市级认定杀手锏产品28个,“杀手锏”产品总数达到123个。2015年,新区全年有效专利量达36190件,申请专利23967件,每万人口发明专利拥有量达21.3件。

  提升专利运用能力,助推产业转型升级。开展专利导航工程,推动高新区申报国家专利导航产业发展试验区,在电动汽车领域实施国家专利导航产业项目;推进开发区开展天津市专利密集型产业园区专利导航产业发展项目,针对开发区296家医疗器械领域企业开展专利导航试点工作;指导中科智能识别研究院等单位在细分产业领域开展区级专利导航试点,重点开展知识产权分析及风险评估,在关键技术领域形成知识产权优势。开展知识产权质押融资,助力产业转型升级。推动华北知识产权运营中心落户自贸区,探索知识产权运用促进知识产权商品化、资本化,利用市场手段加快创新资源配置,推动知识产权在大众创业、万众创新,加快经济转型中有效促进知识产权与经济的深度融合。做好企业知识产权质押贷款服务工作,2015年新区41家企业获得金融机构贷款56笔,贷款金额8.2亿元。

  推动高新区建设国家知识产权示范园区,形成知识产权密集区。完善高新区知识产权服务体系,帮助企业挖掘专利信息,2015年与42家合作机构共同开展了高新区企业专利挖掘推进工作,有524家企业申请专利。针对科技型中小企业成长特定制定符合企业发展的知识产权服务对策。根据科技型中小企业发展需要,结合企业主营业务及核心产品,开展“高新区科技型中小企业专利清零工作”, 422家企业申请专利。实施“天津高新区国家高新技术企业创通票专利服务包”为成长中科技型中小企业免费提供知识产权服务,已累计新增专利申请达2000余件。结合中小企业风险补偿金信用贷款试点工作,促进企业专利创造和利用专利获得融资。

  服务“双创特区”建设,完善知识产权保护环境。推动“双创特区”建设,完成自贸区创新清单任务,成立天津自贸区知识产权保护服务中心和天津仲裁委员会知识产权国际仲裁中心,为滨海新区企业以及各类创新主体提供方便、快捷的知识产权保护服务,创造新区更加优良的知识产权保护环境。结合“4?26”、“12.4”和“专利周”等活动,开展系列执法宣传活动。“4.26”知识产权周期间举办了自贸区知识产权保护工作专题讲座、知识产权服务互联网平台 “权大师”上线运营、专利执法检查等系列活动。在第九届中国专利周和“12.4”全国法制宣传日期间,举办滨海新区创新创业知识产权培训班,推动大众创业、万众创新;中国(天津)知识产权维权援助中心滨海新区分中心到新区龙头企业宣讲知识产权维权相关知识,提高企业维权意识。全年开展8次专利执法活动,组织专利执法人员与相关执法单位开展“双随机”执法检查活动。结合双创的新形势,深入多家创业中心进行了数场实用易懂的专利应用及保护主题分享。全年围绕知识产权实务培训、企业知识产权贯标培训、知识产权保护培训等三大主题开展了18场专题培训和1场高端峰会,覆盖新区641家企业,1100余人次参加培训,取得了良好成效。创建国家知识产权局天津滨海新区审查员实践基地。

  (二)知识产权助推产业结构升级

  围绕支柱产业形成关键技术和核心专利。围绕我市八大优势产业,积极推动企业进行关键技术和产品的研发及产业化。研发了12英寸区熔硅单晶生产工艺、高速铁路智能型信号电源系统、飞机蒙皮多向拉伸液压机、高容量型硅碳负极材料、高转换率多结太阳能电池等重点产品和技术,取得了一大批核心专利。如,德凯化工尼龙专用活性染料项目共申请发明专利63项,22项已授权,并建成年产800吨生产线,可节约原料成本400万元以上,减排重金属废水1500吨,该技术有效降低了染色废水色度,提高了纺织产品质量和档次,打破了国外产品对高档市场的垄断,填补了国内空白。天津光电信息安全打印机项目申请专利24项,其中21项为发明专利,打破了国际技术垄断和依赖,其安全隔离、电磁泄露防护以及无后门泄密设计填补国际和国内空白,为企业新增产值3.5亿元。

  引领战略性新兴产业发展。推动传统产业向战略性新兴产业转型升级。按照市政府万企转型升级行动计划工作部署,对上报的130余家企业,经专家评审,确定转型企业100家,完成全市两年完成三年转型目标80%的总体要求,尤其对这些企业中31个有突出带动作用的项目给予了1590.5万元资金支持,引导中小企业由传统产业向战略性新兴产业转型。实施万企转型升级行动计划的两年,共确定200家传统企业向战略性新兴产业转型升级,对111个转型升级项目给予资金支持3190.5万元。

  实施专利导航产业发展工程,推进产业优化升级。加强专利密集产业培育,开发区、宝坻低碳产业园区和武清京津科技谷3个园区成为我市首批专利密集产业培育园区。推进专利信息导航产业发展,召开专利导航工作推动会,组织天津审协中心、【www.463.com】服务中心为3个首批专利密集产业培育园区的医疗器械、金属合金新材料等产业提供专利导航服务,加速培育专利密集产业,优化产业知识产权创造,促进产业转型升级。

  助力高新技术企业发展。与市科委建立高新技术及其重点培育企业信息共享机制,建立高新技术企业后备库和高新技术企业有效发明专利短信提醒平台。印发《关于组织高新技术重点培育企业申报2015年天津市区县企业专利试点备案工作的通知》,降低高新技术企业及重点培育企业入选专利试点企业门槛,对173家高新技术培育企业进行试点培育和备案,给予试点优惠政策和专利工作指导。2015年,纳入专利试点培育和备案的高新技术培育企业共申请专利2967件,其中申请发明专利1470件。

  (三)企业知识产权主体培育工程取得新成效

  继续深化专利试点示范和消零工作。深化专利试点示范,全市新增长荣印刷等国家级知识产权优势企业32家,国家级知识产权优势企业累计达到58家;新增市级专利试点199家、区级试点备案企业669家,专利试点示范企业累计达到2364家。2015年,专利试点示范单位共申请专利32005件,占全市专利申请的40.0%,占全市企业专利申请的49.1%;拥有有效专利47258件,占全市有效专利的45.5%。开展专利消零促进行动,推动科技型中小企业在专利“申请、管理、人员”三方面实现零突破,全市共有3627家企业实现专利消零,消零企业申请专利27054件,其中1890家企业实现发明专利申请消零。全市有专利的企业近1万家,达到9829家。推进《企业知识产权管理规范》贯标工作,金锚、海鸥、天狮3家企业获得《企业知识产权管理规范》国家标准审核认证,20家企业进入贯标认证阶段,50余家专利试点示范企业启动贯标工作。

  8家企业为我市版权示范单位、示范园区,4家单位荣获国家级示范称号。经过国家版权局的审核和筛选,国家动漫产业综合示范园、天津神界漫画有限公司、当当网信息技术(天津)有限公司、天津海顺印业包装有限公司4家单位首次获得国家级版权示范称号。国家动漫产业综合示范园、天津人民出版社有限公司、新蕾出版社(天津)有限公司、天津神界漫画有限公司、当当网信息技术(天津)有限公司、天津海顺印业包装有限公司、天津画国人动漫创意有限公司、艺星博达(天津)文化传播有限公司8家单位成为我市首批版权示范单位。版权示范区县、示范园区带动了我市版权产业发展。

  推进技术创新体系建设,提高知识产权的产出。一是完善技术创新体系。2015年中材节能等5家企业被评为国家企业技术中心,截至目前国家级技术中心企业达45家;新增铁三院等54家市级企业技术中心,总数达到544家;新增天津光电1家国家技术创新示范企业,总数达到10家。优势知识产权企业不断壮大。二是严格执行企业技术中心知识产权评价考核制度。企业没有专利不能申报技术中心,技术中心当年无专利申请将被扣分,企业专利申请和授权量在技术中心认定和评价中占有重要权重。三是抓好技术中心专利申报。加强对技术中心企业的指导,推动企业增强自主知识产权创造和应用能力,进一步加大专利申请和维护力度。2015年市级企业技术中心有效专利达到31855件,占全市工业企业专利申请量39.5%。”

  (四)自主知识产权创造能力大幅提升

  专利创造能力快速提升。永利官网网址是多少大力促进专利创造,全市专利主要指标再创历史新高,2015年,全市专利申请79963件,同比增长26.1%,其中发明专利申请28510件,同比增长21.9%;专利授权37342件,同比增长41.7%,其中发明专利授权4624件,同比增长41.0%;有效专利拥有量突破十万件,达到103775件,同比增长24.1%,其中发明专利有效量达到18493件,同比增长25.5%;每万人口发明专利拥有量达到12.2件。全国知识产权综合指数排名位居第六。

  商标注册数量不断提高。市场监管委全面推进商标战略实施,围绕涉农商标(地理标志证明商标)、商标国际注册、规范商标代理机构等工作,积极宣传,大力推动商标注册工作。2015年,我市驰名商标数量达到145件,新认定著名商标121件,全市著名商标达1323件,全市共申请注册商标25869件。

  版权相关产业的创造逐步提高。市版权局积极做好版权合同审核登记等工作,2015年,审核涉外图书出版合同278件,电子出版物和计算机软件著作权认证18件、电子出版物合同4件、著作权作品登记137件。 在审核批复中作中,认真完成了审核、批复、发证等各环节工作,保证了软件认证批复及作品登记证书的质量。市文广局以纪念中国人民抗日战争暨世界人民反法西斯战争胜利70周年为主题,突出“铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来”的主题,开展了展演、展览、展映等系列活动,形成了纪念抗日战争胜利70周年的高潮。新排演、加工提高了音乐会《黄河》、民族交响乐《和平颂》、评剧《红高粱》、儿童剧《鸡毛信》等21台抗战题材剧(节)目,演出近50场。组织全市民营院团开展“纪念抗战胜利70周年进社区系列演出”活动,推出主题音乐会、广场音乐、歌咏大会、消夏纳凉晚会等14场演出。举办了《为抗战呐喊——中国共产党与抗战文艺》、《亚洲主战场展》、《天津人民抗战纪实》、《御侮见证——天津的抗战遗址展》等10余项特色展览,接待观众20万人次。开展“纪念抗日战争胜利70周年优秀国产新片展演”活动,集中展映《百团大战》、《开罗宣言》等抗战题材影片,为纪念活动营造了浓厚氛围。

  切实推动我市动漫产业发展。积极为我市动漫企业争取国家政策支持,严格把关,层层筛选,确保各类申报项目的准确性和高质量。大行道动漫《56个民族大家庭的故事》绘本项目等3个项目入选2015年弘扬社会主义核心价值观动漫扶持计划;华漫兄弟《中国年文化产业》等5个项目入选“国家动漫企业项目资源库”;推荐九宸动漫《画说中医》等7个项目申报“2015年动漫品牌建设与保护计划”;我市认定动漫企业灵然创智的“高仿真数字虚拟角色及4K超清虚拟摄影棚技术应用” 获得年度国家文化产业专项资金支持。 成功主办“2015中国动漫腾飞拐点”——动漫产业发展研讨交流活动,来自全国多地文化主管部门及动漫业内人士200余人参加研讨,以动漫产业升级转型、IP开发授权、产业未来发展趋势等热点问题为聚焦点,深度分析“互联网+”大背景下、IP内容引领产业发展的时代中中国动漫产业面临转型升级的新机遇的发展问题,进一步助推了动漫产业链的构建与完善,促进了“内容+渠道”的有效整合和跨界融合,实现了全产业链上的IP价值延伸与增值。

  植物新品种申请快速增长,优势产业更加突出。在推进实施知识产权方面,市农委在农业知识产权的创造、运用、保护和管理方面不断加大工作力度,以植物新品种保护为重点,稳步推进动植物遗传资源保护,促进我市现代农业的发展。本年度我市新增植物新品种权申请32件,植物新品种权授权11件。目前累计申请150件,获得授权40件,保持了植物新品种权申请量快速增长势头,也体现了我市在水稻、蔬菜育种方面的技术优势。

  高校院所知识产权创造能力不断增强。加强高校院所知识产权工作调研,建立专利工作QQ群,及时交流专利工作进展情况。开展专利试点示范,全市高校院所新增21家市级专利试点单位;引导试点单位,加强知识产权创造与企业需求对接,提升高校院所知识产权创造数量和质量。2015年,全市高校申请专利6639件同比增长12.8%,专利授权3206件同比增长49.8%;全市科研院所申请专利1562件同比增长8.5%,专利授权862件同比增长29.2%。天津大学专利拥有量位居全国高校十强。发挥专利流转储备中心作用,推动高校院所专利向科技型中小型企业转移,天津大学技术转移公司、工业大学专利流转储备中心、理工大学专利流转储备中心共向科技型中小型企业转移、许可专利39件。

  深化青少年和工业品外观设计促进行动。实施天津市青少年知识产权促进行动,举办天津市青少年小发明设计大赛和“我的快乐发明”故事会活动,全市50余所学校一线辅导员观摩活动。组织近百所重点学校一线科技辅导员及部分区县教育局相关负责人,开展专利知识专题培训会。实验小学和汉沽第九中学入选首批“全国中小学知识产权教育试点学校”。推进工业品外观设计促进行动,开展工业品外观创意设计大赛,河北区、西青区承办两个专项分赛,5类30件获奖作品得到表彰奖励。

  (五)自主知识产权运用成效日益显现

  加快重大自主知识产权创新成果的实施转化。加大对基础研究的投入和支持力度,推动重点领域获得突破,在蛋白质组学、微分几何、组合数学、干细胞、光学自由曲面制造、多维复用光纤通信、互联网环境中文言语信息处理、深海水下油气安全输送等基础研究领域保持全国领先,在甲型肝炎全病毒三维结构、抗肿瘤疫苗、分布式发电微网系统、光学自由曲面制造、肿瘤预防与检测、新型锂电池、碗烯类碳分子材料、转基因和分子育种、强化蒸馏过程、组分中药等前沿技术创新上,取得具有国际影响力的新成果。高水平建设国家自主创新示范区。滨海高新区充分发挥示范引领作用,围绕产业发展,大力推动政策创新与落实,合作建设德国中小企业创新中心、中美产业技术交流中心、中日技术转移中心等平台。各分园创新活力竞相迸发,全市21个分园围绕各自的主导产业,以研发转化和产业化为主线,进一步优化产业布局,聚集各类创新要素,打造高水平研发转化基地,在创新体系建设、发展主导产业、产学研结合、基础设施建设、提升服务等方面形成了强有力的支持。

  金融创新知识产权工作得到加强。永利官网网址是多少与天津保监局共同推动专利保险工作,组织开展专利试点企业专利保险培训暨工作推动会,对试点企业进行专利保险政策、专利保险产品等内容的培训。开展专利保险试点,印发《关于组织申报2015年天津市专利保险试点的通知》,首批支持25家企业投保专利执行保险。组织滨海新区、开发区、京滨工业园申报国家知识产权局知识产权金融服务试点,推动区域知识产权质押融资和专利保险工作。市金融局鼓励银行业金融机构推广专利权、商标权、股权和应收账款质押贷款(简称“四项贷款”)等符合中小企业融资特点的金融产品,帮助企业盘活无形资产。截至2015年底,“四项贷款”余额预计突破2400亿元,与去年同期相比增长约18%。市金融局会同永利官网网址是多少和“一行三局”,连续五年对专利权质押贷款成绩突出的金融服务机构给予通报表彰,拓展专利权质押融资业务。截至2015年底,已发放专利权质押贷款80多笔,金额超过10亿元。与中国保监会联合印发《关于加强保险业服务天津自贸试验区建设和京津冀协同发展等重大国家战略的意见》,明确提出“支持保险机构开展专利执行保险、专利侵权责任保险、专利质押贷款保险试点”,永利官网网址是多少会同天津保监局将积极探索落实有关工作,不断健全知识产权金融产品体系。

  农业自主知识产权转化实施转化成效显著。通过实施农业知识产权战略,使我市农业产业的竞争力得以不断提升。2015年市农委大力支持我市龙头企业和科研单位在新品种育种技术上的创新,支持了津糯2、3号水稻、金粳28水稻、津稻263水稻、中麦629号强筋小麦等优势新品种的转化推广,不断增强了知识产权对我市农业经济发展的贡献值。依托市农业科技成果转化与推广项目,我们委托市种子管理站引进了“SSR技术”,为开展植物新品种的真实性鉴定提供了技术手段。为进一步提升我市种业科技创新能力,加快植物新品种的创新工作,市农委与市财政局联合印发了《关于印发天津市农业种业基地贷款贴息办法》(津农委计财〔2015〕18号),对种业企业育种实验室仪器设备更新;种质资源的引进、储存和更新;育种试验、良种繁育基地建设和生产资料购置;良种加工、检测及包装相关设备购置;育种科技人才的培训,提高创新能力等方面给予贷款贴息扶持。

  华北知识产权运营中心挂牌运行。永利官网网址是多少积极协调推动,11月20日华北知识产权运营中心在滨海新区中心商务区正式挂牌运行,确定由国家专利运营试点企业——天津滨海新区科技创新服务有限公司(简称“滨创公司”),承担中心的主体建设任务,将其培育成为龙头专利运营商。推动成立全市首家“知识产权运营联盟”和“知识产权运营服务联盟”,初步建立起全产业链知识产权运营服务体系。北方技术市场、天津三利专利商标代理公司等6家知识产权服务机构入驻自由贸易试验区,为区内企业和创业者提供一站式知识产权创新服务。

  创新自由贸易试验区知识产权保护和服务制度。在自由贸易试验区设立滨海新区知识产权保护服务中心,先行尝试“1+4”知识产权保护运行模式。服务中心统一协调调度,充分发挥知识产权行政、司法及监管部门的职能,形成行政调处、法院判决、仲裁、人民调解“四位一体”知识产权保护体系,为创新主体提供便捷、高效的知识产权保护服务。与仲裁委共同建立知识产权国际仲裁中心,进一步丰富自由贸易试验区知识产权保护方式,增强知识产权保护效果。与市财政局、市科委和市教委共同印发《关于市级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点工作的通知》,调动事业单位及科研人员创新积极性。

  (六)知识产权保护得到加强

  继续做好“双打”专项行动。按照国务院总体部署和国家局的要求,商务委与知识产权局密切配合,共同推动全市“双打”行动深入开展。各区县政府、各成员单位按照我市专项行动总体要求,突出“两个环节、两个领域和三个区域”(即:生产和流通环节;轻纺类产品和电子出版类产品领域;塘沽洋货市场、南开电子产品商城、红桥大胡同小商品城等区域)。深入推进法规和制度建设,依法加强市场监管和集中整治,健全行政执法与刑事司法衔接机制,广泛开展宣传教育,构建社会共治格局。各成员单位围绕2015年打击侵权假冒工作要点和任务分工,突出保护注册商标权、著作权、专利权、植物新品种权以及农资、建材、汽车配件、食品药品等重点领域和商品,组织开展了一系列专项整治行动全市各行政执法和刑事司法单位共出动执法人员36716人次,检查企业16062户,立案493件。全市商标监管系统共立案查处商标侵权假冒案件154件,案值123.48万元,罚款124.16万元,没收、销毁侵权商品21378件,没收、销毁侵权商标标识2284件。

  加强专利行政执法力度。开展知识产权执法维权“护航”行动、电子商务领域专利执法维权行动、质量月知识产权保护等一系列专利行政执法活动。2015年,出动专利执法人员500余人次,检查商业场所250个(次),检查商品31.3万件,同比增长42.3%;立案各类专利行政案件433件,同比增长36.6%,结案率达99%。

  进一步加强展会知识产权保护工作。加强大型展会知识产权执法,2015年,进驻第15届北方自行车展、津洽会等展会30个,利用专利纠纷快速调节机制现场处理专利纠纷30件,现场接待咨询服务1500人次,发放知识产权保护宣传材料2000余份。

  海关知识产权保护取得新进展。2015年,天津海关共对196个批次的进出口货物启动知识产权保护措施(中止放行),货物数量257万件,货物价值人民币3357万元。其中,立案查处65起,扣留侵权嫌疑货物58个批次,38.8万件,货物价值人民币711万元。探索知识产权保护联合执法模式,做到风险信息与案件信息共享,强化区域执法联动,在“京津冀海关区域通关一体化”框架下布控风险指令8条。在首次 “京津冀海关区域通关一体化”作业模式下查获侵权案件中,罚没河北省某公司申报出口的空气滤清器13200个,价值人民币53525元。制定《天津海关2015年开展“中国制造海外形象维护‘清风’行动”实施方案》,支持企业“走出去”,维护“中国制造”的良好形象。针对输非、输阿的浴巾、箱包、蜡烛、自行车配件和汽摩配件等侵权高发货类组织专项查控,实施重点打击,查获了“安新县佳兴纺织品制造有限公司出口侵犯‘Arsenal’等商标权棉质浴巾案”和“邢台市德金密封有限公司出口侵犯‘BAJAJ’、‘YAMAHA’商标权摩托车配件等重大案件。向公安机关通报侵权案件线索3起。

  天津检验检疫局继续开展地理标志申报和保护、WTO/TBT预警信息平台的发布和使用,通过现场调查、电话指导、多次上门服务等方式顺利完成壁垒调查,确保了调查数据的真实性,通过共享信息服务,协调完成通报评议工作,有力地保证了各项WTO工作有序进行,提高企业在国际贸易中的话语权,为服务天津外贸经济发展和社会和谐稳定发挥了重要作用。强化“双打”工作,充分发挥12365平台的投诉举报作用、行业协会的监督和联动作用,鼓励行业协会对区域内、行业内存在的制假售假行为、质量低劣商品实施投诉举报等。不断优化口岸贸易的环境,营造使用、保护知识产权的氛围,助力天津自由贸易试验区、“一带一路”等经济条件下与知识产权工作的融合。

  知识产权司法保护力度进一步加强。公、检、法机关主动与知识产权、市场监管、版权、海关等部门协调,建立完善了调查取证、案件会商、联合督办等工作机制,搭建执法协作平台,形成联手打击合力,切实做到了出拳狠、打击重、结案快,有力的保证刑事司法全市“双打”工作中的保驾护航作用。

  2015年,全市各级公安机关围绕 “依法严厉打击侵犯知识产权和制售伪劣假冒伪劣商品犯罪”的工作重心,全力开展健全完善知识产权保护机制建设和严厉打击侵犯知识产权犯罪行动。各级公安机关经侦部门坚持以“打经典集群,创精品战役”为目标,取得了良好效果,协助全市各级经侦部门已发起集群战役2起,公安部督办案件1起,各类涉假大要案件6起,参与外省市集群战役27起,共侦办各类假冒伪劣案件涉案价值1.7亿元。成功侦破陈某等人假冒品牌电源适配器战役、张某等人制售假冒知名品牌轴承战役、柏某等人制售假冒国际知名品牌轴承案等多起重点战役和于某等人销售假冒韩国品牌汽车配件案等大要案件,得到了部、局各级领导的一致肯定,成功在我市范围内掀起接连不断的打假高潮,有效地维护了我市的市场经济秩序。

  各级检察机关充分发挥法律监督职能,对侵犯知识产权犯罪案件依法履行审查批捕、审查起诉、诉讼监督特别是专项立案监督职责,各级检察机关共批准逮捕侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件38件60人,提起公诉侵犯知识产权制售假冒伪劣商品类犯罪案件43件79人,有效打击了该类犯罪。积极开展行政执法与刑事衔接工作,市检察院制定出了《关于加强两法衔接工作规范行政执法与刑事司法信息共享平台使用的意见》,推动各级检察机关通过审查行政处罚案件,积极开展侵犯知识产权犯罪案件的立案监督工作。2015年,通过“天津市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行政执法与刑事司法衔接信息共享平台”审查行政处罚案件700余件,延伸了检察机关的触角,取得了良好的效果。

  天津法院知识产权审判始终坚持以事实为根据,以法律为准绳,公正高效审理各类知识产权案件。2015年,新收各类民事知识产权案件1887件,同比增长40.08%,审结1899件,同比增长47.10%。其中,著作权案件新收989件,商标案件新收270件,专利案件新收60件,技术合同案件新收106件,其他案件34件;新收刑事知识产权刑事一审案件20件,审结知识产权刑事一审案件27件;知识产权行政一审案件1件。落实最高人民法院提出的“加强保护、分门别类、宽严适度” 的知识产权司法保护精神,努力实现依法保护与适度保护的基本目标,探索自贸区知识产权司法保护新模式,将《加强知识产权司法保护服务(天津)自贸区建设》作为2015年重点调研课题。天津高院先后到市商委、永利官网网址是多少、市版权局、天津海关、天津港保税区管委会、东疆港保税区管委会等部门以小型研讨会的形式进行交流,共同探讨天津五大战略叠加背景下,知识产权行政和司法保护中遇到的新情况新问题,研究对策,确保知识产权保护工作服务天津科学发展。

  积极开展非物质文化遗产保护。举办了第十二届“吉祥蓟州”独乐寺庙会、首届京津冀非物质文化遗产大展暨传统手工艺作品设计大赛、“运河记忆”非物质文化遗产宣传展示系列活动,取得良好效果。举办非遗进校园、进课堂和非遗系列讲座等活动:与天津相声广播联合举办了“欢声笑语校园行·非遗艺术有传承”系列巡演,走进天津市11所高校开展活动;联合少儿培训机构,组织非遗主题活动,带领和平区少年宫的孩子们参观老美华、桂发祥非遗博物馆;在天津市青少年宫“娃娃庙会”现场教授传统手工艺制作。通过“传统武术健身操”“古诗词吟唱”“剪纸”等实践课程,探索各年级对非遗技艺中的关于中华智慧的认知方式。在中小学校通过传达“琴棋书画诗酒茶药”中的文化情怀;在大学继续深化非遗进校园“五个一计划”,即“一场演出、一堂讲座、一次传习、一个基地、一个课题”。通过渐次深入的过程,引导实践教师梆定课题与创业计划等介质,参予到非遗的理论研究与开发设计中来。在社会层面,将艺术教育培训机构的师资力量与传承人对接,向社会普及“非遗之美”。2015年非遗项目为天津的外事交流、省际交流注入新的活力。先后开展了2015年澳门“内地春节习俗展演活动”、“京津冀‘文化遗产日’联展”、“娃娃庙会”、“记忆天津’深圳文博会特展”等活动在内的系列宣传展示活动。以“提高非遗展示手段·彰显雅致国人生活”为主旨,变换展陈方式,向社会传达传统文化承载的技术与初心。

  软件正版化工作成果得到进一步巩固。市推进使用正版软件工作联席会议成员单位协调配合、通力合作,市、区县两级政府部门采购了系统软件25865个、办公软件21556个、杀毒软件10449个,共投入采购资金2413.35万元。2015年我们建立市、区县两级政府机关及市人大、市政协等70个政府机关的软件正版化责任部门及责任人“信息库”,实现了政府机关软件正版化工作成果与具体责任人挂钩,将政府监管软件正版化工作任务落实到部门、责任到人;建立了“市、区县两级政府机关使用正版软件情况”数据库,为建立软件正版化长效管理机制做了扎实的基础工作,深化推进软件正版化工作长效机制建设。先后组织了“剑网2015”、“秋风2015”、“清源2015”、“净网2015”等专项行动,组织开展打击网络侵权盗版及出版物集中销毁、印刷复制企业及出版物发行市场专项整治等活动,进一步巩固了我市软件正版化工作成果。

  进一步加强我市网络版权监管,起草了《天津市加强互联网传播作品版权监管工作办法》、确定了53家网站为日常监管网站,实现监督、检查、互动、服务、宣传为一体的网络监管制度。与市公安局、市通信局、市网信办、市文化市场行政执法总队等单位,联合制定了《天津市开展打击网络侵权盗版“剑网2015”专项行动实施方案》、明确各自职责,强调协调配合,形成了执法联动、信息共享、协作办案新的执法模式,实现网络监管的常态化管理机制。

  (七)知识产权科学管理能力进一步提升

  加快京津冀知识产权协同发展。借助和引进首都知识产权优质资源,坚持“加强合作、充分利用”京津冀知识产权协同发展原则,加快资源整合和开发利用。建立“一局三地”合作会商工作机制。国家知识产权局与北京市、天津市、河北省知识产权局共同建立“一局三地”知识产权合作会商工作机制,拟定《知识产权促进京津冀协同发展合作会商议定书》。结合天津自身知识产权工作优势,提出建设“华北知识产权运营中心、推动知识产权服务业集聚区” 等建设目标任务,将京津冀打造成为全国知识产权支撑创新驱动发展的重要发展极。

  引进首都优质知识产权服务资源。积极协调引进中国知识产权出版社与东丽区华明开发建设有限公司、天津技术产权交易有限公司共同出资2000万元成立“中知厚德知识产权运营管理(天津)有限公司”,加快促进我市知识产权运营转化。2015年,引进包括国防专利代理机构在内的6家北京市知识产权服务机构落户本市,引进中信建投、天星资本、开元评估等6家知识产权服务机构加入【www.463.com】运营服务联盟,进一步增强了我市知识产权综合服务能力。

  发挥审协天津中心服务地方作用。加快推进“国家知识产权局专利局专利审查协作天津中心”建设步伐,2015年天津中心员工达到604人,其中93%以上为硕士以上学历,涵盖20多个专业领域,中心年审专利2.46万件。天津中心与东丽区共建一站式专利综合服务平台,立足东丽、辐射全市,为近百家企业提供知识产权专业化咨询和培训服务。天津中心与浦发天津分行签订合作协议,推动科技型企业专利产业化;与农行天津东丽支行合作,打造一站式科技金融服务平台。

  (八)实施知识产权支撑体系建设工程

  促进知识产权服务业发展。印发《2015年促进【www.463.com】服务业发展实施方案》,引导知识产权服务业健康发展。推动知识产权服务产业园建设,东丽区初步建成以审协天津中心、知识产权运营联盟为龙头,各类知识产权服务联动的知识产权服务业聚集区。加快天津三利专利商标代理公司等3家知识产权品牌服务机构培育,提升品牌机构服务实力。2015年,全市新增知识产权服务机构15家,首家上市专利代理机构进入天津,首家国防专利代理机构落户东丽;新增114人取得专利代理人资格,本市专利代理行业规模和代理人队伍进一步扩大。全市综合电子申请率达到92.3%,专利代理机构电子申请率达到100%,基本实现专利电子申请全覆盖。

  推进专利信息传播利用。印发《天津市专利信息传播利用工作站实施办法(试行)》,建立市、区县、重点企业“三位一体”专利信息服务体系。在自由贸易试验区和津南区“众创空间”新建专利信息工作站,全市专利信息工作站达到4家。推动天津市新能源协会开展专利信息分析利用推进工程,完成新一代动力电池、腹腔微创手术机器人和废橡胶回收再利用等3个产业专利信息分析和推广应用项目。组建“天津市专利信息传播利用讲师团”,开展“专利信息大讲堂”及企业帮扶系列活动,全年共开展25期专利信息公共培训和讲座活动。

  大力加强知识产权宣传力度。策划组织4.26 知识产权宣传周、第九届中国专利周、12.4普法宣传周等活动。组织人民日报、新华社等国家级媒体的天津分社、中国知识产权报以及本市媒体,对宣传周启动仪式、知识产权新闻发布会、华北知识产权运营中心挂牌等重要活动进行了重点宣传,首次尝试全程图文直播知识产权新闻发布会。2015年,全年刊发本市知识产权各类报道1200余篇次。注重加大新媒体知识产权宣传力度,天津知识产权政务微博全年编发和转发知识产权相关信息200余条,日益成为知识产权宣传的重要渠道。新闻出版局官方微博粉丝达69948人,共发微博918条。我市全年在北方网刊发双打消息100余条,在中国打击侵权假冒工作网上刊发工作动态和新闻约稿100余条。工商系统共发放宣传资料24000余份,现场受理涉嫌商标侵权投诉(举报)29余起,接待商标咨询580余人次,解决商标疑难问题100余件,市、区各级媒体对活动月情况进行报道12篇。文广局在天津电台《行风坐标》节目每周定期开设了部门领导或主管人员上线专题,市双打办组织各部门在人民网天津视窗、新华网天津频道、天津网、今晚网等网站广泛刊发消息,加大正能量宣传力度,积极营造正面舆论氛围。组织推动全市各区县广泛开展知识产权宣传活动,在全市掀起知识产权宣传高潮。

  多层次多形式开展知识产权培训。制定落实《2015年知识产权培训工作实施方案》,与市委组织部、国家知识产权局人事司联合举办本市第八期领导干部知识产权培训班。配合市委组织部,录制全市干部在线学习平台知识产权专题培训课程视频,通过网络加强对全市处级以上干部知识产权培训。组织实施专利代理机构业务能力促进培训、专利信息大讲堂、等20个培训项目,培训2500余人次。2015年,推动全市组织开展各类知识产权培训近300期,培训人员2万人次。

  三、存在的不足及下一步发展方向

  2015年全市知识产权战略实施工作取得明显进展,知识产权协调机制不断强化,知识产权政策体系与经济社会发展日益融合,专利、商标等知识产权数量大幅增长,企业主体地位进一步加强,知识产权运用能力不断提升,全社会知识产权意识显著增强,这些都为知识产权强市奠定了坚实的工作基础。但同时,全市知识产权工作与社会经济发展的需要、市委市政府的要求存在一定的差距和不足,主要体现在:社会知识产权意识不足,滨海新区自主知识产权龙头尚未形成,促进重点产业引领支撑作用不突显,具有核心竞争力的关键技术数量不足,自主知识产权数量不高,驰名商标、名牌数量较少,区域知识产权和知识产权种类发展不均衡,知识产权投入不足、人才匮乏等问题。

  面对新的知识产权形势,在现有工作基础上,下一步,全市知识产权战略实施工作的重点是,以加快国家自主创新示范区和自由贸易试验区建设为契机,探索自由贸易试验区知识产权保护和管理新机制、新措施,进一步加强滨海新区知识产权龙头培育,着力推进优势支柱产业转型升级,培育和发展战略性新兴产业,促进知识密集型服务业发展,实施企业知识产权主体培育工程,扶持一批知识产权小巨人,大幅度提升自主知识产权数量质量,着力推进知识产权运营,营造知识产权优良保护环境,加快知识产权支撑体系建设,不断提高社会知识产权保护意识。

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